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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制  。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波
提出， 一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一 步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民
营、运 
营补贴、奖励 补助、购买服务等
多种方式 ，降低普惠机构运营成本。